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全面两孩元旦起实施 延长生育假一孩二孩均可

  • 2015-12-28 11:10:19
  • 来源:网络
  • 编辑:TOP扬州
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 昨天,备受社会关注的人口与计划生育法修正案,经全国人大常委会表决通过,全面二孩将于明年1月1日起正式实施。这就意味着,明年元旦以后出生的二孩,都是合法的。按修正案中规定,生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭,将继续获得扶助。新计生法有哪些亮点值得关注?昨天,记者邀请专家进行了解读。

  A

    国家提倡两孩成为单独条款

    修改后的人口和计生法规定,提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。也就是说再生育情形,各地区有差异。

    B

    取消鼓励晚婚晚育条款

    法律明确规定:“符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”也就是说,生育一孩、二孩,以及合法生育三孩的夫妻都可以延长产假。不过,取消了相关鼓励晚婚晚育的条款,国家也不再专门鼓励晚婚晚育。

    C

    《独生子女父母光荣证》不消失

    此次明确,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。这些条款明确了“老人老办法”原则,原有政策可继续享受。

    D

    失独家庭将继续获扶助

    获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。也就是说,在本法实施前的独生子女家庭发生意外伤残死亡的,按现行规定享受。

    E

    “禁止代孕”条款被删除

    获通过的修正案未涉及“代孕”条款,还删去了草案中“违反规定实施代孕等将受到相应处罚”的规定。据了解,有委员认为计生法修改时间紧,关于代孕问题,是项非常复杂的问题,需进一步征求各方意见,进行论证。虽然代孕条款未涉及,但并非放开,仍会按规定严禁。

    【记者调查】

    得知政策出台,有人兴奋有人纠结

    刚刚过完35岁生日的徐晓红,最近一个月既兴奋又焦虑。兴奋的是,她有了身孕,快要生养了;焦虑的是,这是第二个宝宝了,万一宝宝在政策实施前出来,算不算抢生?会不会仍面临罚款?他们夫妻双方都不是独生子女,这胎来得有些意外,但考虑到是个小生命,所以没打掉。

    小徐的丈夫宋先生表示,很多家庭都只有一个孩子,他们觉得一个孩子太孤单。“我有两个哥哥,童年和哥哥们一起打闹,一点不寂寞。”宋先生说,家里有两个孩子正好,可以培养孩子谦让、懂礼貌、会分享等好习惯。

    昨天,记者在微信群随机调查了一些年轻小夫妻,多数人都是犹豫不决。在事业单位上班的陈女士说,她今年37岁,女儿11岁。一直想再生一个,但不符合条件,现在全面放开了,年龄也大了。“家里老人肯定希望再生一个,想要孙子。但不管生不生,恐怕都要开一个家庭会议。现在女儿也大了,还要征询她的意见。到了我们这个年龄再考虑二胎,太纠结了。”陈女士说。

    【专家预测】

    “全面二孩”或不会出现“井喷”

    昨天,记者咨询了市卫计委基层指导处人员,对方表示,虽然计生法修正案获通过,但具体如何操作,还要等省里统一部署实施。江苏省人口与计划生育条例也要进行修改。

    “全面二孩”终于来了,接下来我市会不会迎来生“二胎”高峰?专家预测,“全面二孩”可能不会出现井喷,未来情况不可知,但可参考“单独二孩”政策实施以来的情况。市卫计委一组数据显示,从去年3月28日我市“单独二孩”政策实施,截至今年9月底,共有3804对夫妻获得“准生证”。而据当时预测,“单独二孩”政策实施后,我市每年可能新增5000名新生儿。办证数低于预测,且办了证,还不一定都会选择生。

    记者从市区几家医院也获悉,“单独二孩”政策出台后,预计分娩产妇会增多,但实际却少于预测。所以,“全面二孩”放开后,肯定有一部分人想生,但这个比例不会像预计得那么高。苏北医院妇产科数据显示,今年上半年建卡数每周在50个左右,到了七八月份,建卡数达到了每周70-80个,其中二胎占10%左右。但今年总分娩量比去年明显减少10%-20%,去年在苏北医院出生的新生儿约有3300个,今年只有2800-2900人。明年是猴年,可能会出现一个生育小高峰。

    【市民建议】

    希望生育假能延长30天

    虽然新法取消相关鼓励晚婚晚育的条款,但作出了只要符合规定生育,无论一孩还是两孩,甚至一些符合地方规定的再生育三孩以上的,都可享有延长生育假的相关奖励及其他相关社会福利。

    正在待产的准妈妈小朱得知这个消息后,很开心。她预产期在元旦后,首次怀孕,元旦政策出台,可延长生育假,那她可多休息一阵子,对身体康复和照顾宝宝都是好事。“现在很多80后结婚迟,导致生孩子时间也迟,医院像她这样30多岁生孩子的产妇很多。到了30岁后,不少人都需要剖腹产,康复时间长,延长生育假,对我们来说是个好消息。”小朱希望,基础性产假能延长30天。


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